11月18日，山東省工信廳發(fā)布了《山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。
《規劃》中提到，將立足山東省資源優(yōu)勢和行業(yè)發(fā)展潛力，通過(guò)政府推動(dòng)、環(huán)保倒逼、標準嚴控、產(chǎn)能置換、兼并重組等手段，著(zhù)力打造沿海和內陸兩大鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。
《規劃》內容如下：
前言
山東是全國重要的鋼鐵生產(chǎn)基地。長(cháng)期以來(lái)，山東鋼鐵工業(yè)為全省和全國經(jīng)濟建設提供了重要的原材料保障，有力支撐了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了全省工業(yè)化、現代化進(jìn)程，促進(jìn)了民生改善和社會(huì )可持續發(fā)展?！笆奈濉睍r(shí)期是鋼鐵工業(yè)結構性改革的關(guān)鍵階段，制定并落實(shí)好鋼鐵工業(yè)發(fā)展規劃，對實(shí)現行業(yè)轉型升級，推動(dòng)鋼鐵與高端裝備制造等深度融合，推進(jìn)山東成為鋼鐵強省具有重要意義。本規劃以國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和《山東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》為依據，是促進(jìn)全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導性規劃，規劃期為2021—2025年。
“十四五”期間，山東將著(zhù)力打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化、結構調整、固基延鏈，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)深度融合，實(shí)現鋼鐵及制品產(chǎn)值倍增，達到萬(wàn)億級規模。鼓勵就地就近開(kāi)展鋼鐵深加工，建立制造園區，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群。做大做強優(yōu)特鋼、海洋工程用鋼、軌道交通用鋼、白色家電用鋼、工程機械用鋼、石油石化用鋼等，帶動(dòng)高端軸承、齒輪、模具、不銹鋼、海工裝備、工程機械裝備、軌道交通裝備等邁向高端，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng )新鏈，為我省乃至全國鋼鐵行業(yè)轉型升級提供示范。
一、基礎環(huán)境
（一）發(fā)展現狀。
1.產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化。企業(yè)的工藝裝備水平不斷提升，促進(jìn)了產(chǎn)品結構優(yōu)化改善。截至2020年底，山東省鋼鐵產(chǎn)量7994萬(wàn)噸，居全國第三位，實(shí)現產(chǎn)值約5000億元。鋼材品種齊全，板材和型鋼占據重要地位，22大類(lèi)鋼材品種中，山東企業(yè)占有19種。截至2020年底，板材型鋼產(chǎn)能4200萬(wàn)噸，占比約45%；建筑鋼材產(chǎn)能約2800萬(wàn)噸，占比約30%；特鋼產(chǎn)能1700萬(wàn)噸，占比約19%；其他產(chǎn)能占比約6%。
2.產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。目前，濟南城區、淄博、聊城、濱州、濰坊等傳輸通道城市和膠濟沿線(xiàn)鋼鐵企業(yè)正加快退出。已初步形成日-臨沿海先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地、萊-泰內陸精品鋼生產(chǎn)基地，以及日照先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)集群、臨沂臨港高端不銹鋼與先進(jìn)特鋼制造產(chǎn)業(yè)集群、萊蕪精品鋼和400系列不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群、泰安特種建筑用鋼產(chǎn)業(yè)集群。
3.產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善。臨沂已形成“紅土鎳礦—鎳鐵”“不銹鋼軋制—不銹鋼板—不銹鋼卷—不銹鋼制品—批發(fā)市場(chǎng)”鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，具備百萬(wàn)噸以上鎳鐵合金及百萬(wàn)噸不銹鋼軋制的生產(chǎn)能力。臨清地區已初步形成“軸承鋼—軸承加工—裝備制造”的產(chǎn)業(yè)鏈條，具備實(shí)現“材料—部件—裝備”的自循環(huán)能力。冠縣和博興地區分別形成了“冷軋—鍍鋁鋅—彩涂”的產(chǎn)業(yè)鏈，鋼材深加工能力均達到3000多萬(wàn)噸。
4.產(chǎn)能化解成效顯著(zhù)。按照鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整試點(diǎn)方案，以及新舊動(dòng)能轉換有關(guān)要求，積極推進(jìn)粗鋼落后產(chǎn)能淘汰工作，實(shí)際淘汰粗鋼落后產(chǎn)能2311萬(wàn)噸，全面完成了山鋼日照精品鋼基地項目投產(chǎn)前淘汰粗鋼產(chǎn)能任務(wù)。
5.節能環(huán)保效果明顯。企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量不斷改善，2020年重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗（折合標準煤）547千克，噸鋼二氧化硫排放量0.85千克，噸鋼氮氧化物排放量1.6千克，噸鋼耗新水量3噸，鋼鐵能源消耗總量達到國內先進(jìn)水平。
（二）主要問(wèn)題。
1.高端優(yōu)特鋼占比不高。鋼鐵產(chǎn)品主要以普通棒線(xiàn)材、中厚板、熱軋卷板等中低端產(chǎn)品為主，汽車(chē)、船舶、海工、軌道交通、工程機械等行業(yè)高端鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)值占比不足8%，特鋼與不銹鋼供給遠遠低于需求水平。高端軸承鋼、齒輪鋼、模具鋼、軍工鋼、300系不銹鋼、家電用板、海工鋼等產(chǎn)品供給主要來(lái)源于省外或國外。
2.創(chuàng )新水平總體較低。高端優(yōu)特鋼產(chǎn)品制備關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設備缺乏，科技成果轉化率低。在新技術(shù)和新產(chǎn)品應用開(kāi)發(fā)方面，相當一部分停留在小試或中試水平，原創(chuàng )性的技術(shù)產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢。技術(shù)創(chuàng )新還處于吸收、模仿和集成階段，沒(méi)有真正起到引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的作用。
3.產(chǎn)業(yè)生態(tài)不夠完善?！笆濉币詠?lái)，全省鋼鐵產(chǎn)能加快轉移集中，但鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，配套產(chǎn)業(yè)與鋼鐵主業(yè)發(fā)展不協(xié)調。鋼材與精深加工產(chǎn)業(yè)連接松散，相關(guān)貿易、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，運輸半徑大，無(wú)法形成完整鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，成為制約鋼鐵產(chǎn)品提升價(jià)值鏈的重要瓶頸。
4.產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏。企業(yè)員工技能素質(zhì)不適應現代鋼鐵企業(yè)設備先進(jìn)、自動(dòng)化程度高、技術(shù)難度大的要求，產(chǎn)業(yè)人才缺口巨大。從一線(xiàn)技術(shù)工人到產(chǎn)品研發(fā)人員儲備均明顯不足，特別是冶金與高端制造領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才缺乏，嚴重制約了鋼鐵行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和轉型發(fā)展。此外，隨著(zhù)國家勞動(dòng)人口結構變化和就業(yè)觀(guān)念變化，人力斷檔、人才斷層、人員老化等矛盾突出，人才招引、薪酬攀高等風(fēng)險上升。
（三）機遇挑戰。
1.發(fā)展機遇。一是新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的機遇。目前，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育突破，智能技術(shù)、生物科技、大數據技術(shù)、新能源技術(shù)、宇宙空間技術(shù)、量子技術(shù)等諸多領(lǐng)域正在取得突破進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)組織和制造方式發(fā)生重大變革，工業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，工業(yè)與數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化技術(shù)的嫁接，催生了一系列新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能，這將為鋼鐵工業(yè)“十四五”的發(fā)展帶來(lái)新的機遇。二是工業(yè)化和城鎮化深入發(fā)展帶來(lái)的機遇。從人均GDP和人口城鎮化率等關(guān)鍵指標看，我國目前正處于工業(yè)化后期和城鎮化中后期，實(shí)現工業(yè)化和城鎮化仍然是當前及未來(lái)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)?！笆奈濉睍r(shí)期，工業(yè)化和城鎮化進(jìn)程還將繼續深入推進(jìn)，這將為包括鋼鐵工業(yè)在內的制造業(yè)提供不斷增長(cháng)的市場(chǎng)需求。三是“新基建”投資加快帶來(lái)的機遇。隨著(zhù)新基建戰略的深入實(shí)施，5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化信息基礎設施將呈現出加速發(fā)展勢頭，將拉動(dòng)高性能、高附加值鋼鐵產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，拓展鋼鐵工業(yè)的市場(chǎng)需求空間，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品結構升級。同時(shí)，新基建能推進(jìn)新興技術(shù)在鋼鐵工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的融合應用，賦能鋼鐵企業(yè)數字化、智能化改造升級和設備更新，提升鋼鐵工業(yè)工藝設計、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、物流配送和銷(xiāo)售服務(wù)效率和效益。四是雙循環(huán)格局帶來(lái)的機遇。隨著(zhù)“一帶一路”國際影響力的不斷擴大，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、中歐投資協(xié)定（CAI）的實(shí)施，將為鋼鐵工業(yè)發(fā)展更高質(zhì)量、更高水平的對外投資和國際產(chǎn)能合作提供新的歷史機遇。
2.主要挑戰。一是逆全球化和貿易保護主義抬頭帶來(lái)國際貿易環(huán)境惡化的沖擊。隨著(zhù)世界經(jīng)濟增長(cháng)復蘇乏力，我國鋼鐵產(chǎn)品對發(fā)達國家尤其是對美國出口很可能受到較大沖擊，鋼鐵工業(yè)的進(jìn)出口貿易很可能受到較大影響。二是消費需求升級對鋼鐵行業(yè)提出更高要求。經(jīng)濟結構的進(jìn)一步服務(wù)業(yè)化將降低整個(gè)社會(huì )鋼材消費強度，但對鋼材的品種質(zhì)量要求更高。三是能源環(huán)保政策趨嚴帶來(lái)的挑戰。隨著(zhù)“雙碳”戰略的深入實(shí)施，能源資源等要素保障進(jìn)一步趨緊，生態(tài)環(huán)境政策進(jìn)一步加嚴，環(huán)保達標已經(jīng)成為鋼鐵企業(yè)生存的“硬約束”。特別是在環(huán)境承載達到極限的產(chǎn)能密集地區，鋼鐵企業(yè)的綠色低碳轉型面臨的壓力更大、任務(wù)更艱巨。
二、總體要求
（一）指導思想。
深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以全面提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合競爭力為目標，嚴控產(chǎn)能產(chǎn)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強化創(chuàng )新驅動(dòng)、推進(jìn)綠色發(fā)展，打造具備國內一流競爭力并具有國際影響力的先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地，構建現代鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系，加快由鋼鐵大省向鋼鐵強省跨越。
（二）基本原則。
1.堅持統籌協(xié)調，優(yōu)化布局。充分發(fā)揮政府的引導和推動(dòng)作用，堅持全省“一盤(pán)棋”，做好頂層設計，加快產(chǎn)業(yè)大調整、大布局、大優(yōu)化。圍繞實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展核心目標，既立足現實(shí)，又著(zhù)眼長(cháng)遠，建立健全長(cháng)效發(fā)展機制。
2.堅持市場(chǎng)導向，內生發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的決定性作用，營(yíng)造激發(fā)創(chuàng )新活力、促進(jìn)公平競爭的良好環(huán)境，尊重企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，充分調動(dòng)企業(yè)家創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)積極性，增強企業(yè)內生動(dòng)力。
3.堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，高端引領(lǐng)。以破解鋼鐵材料研發(fā)難題為突破點(diǎn)，建立和完善以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，加快高端品種研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，強化標準引領(lǐng)和品牌培育，持續提升有效供給能力，全面引領(lǐng)行業(yè)轉型升級。
4.堅持綠色發(fā)展，標準倒逼。以降低能源消耗、減少污染物排放為目標，強化環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)標準倒逼，綜合運用市場(chǎng)機制、經(jīng)濟手段和法律措施，全面實(shí)施節能減排升級改造，不斷優(yōu)化原燃料結構，完善廢鋼加工配送體系建設，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
（三）發(fā)展目標。
1.產(chǎn)業(yè)競爭力?！笆奈濉睍r(shí)期，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(cháng)10%左右，短流程煉鋼占比達到20%左右，鋼鐵企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率翻番，達到1500噸/人?年，初步形成結構優(yōu)化、質(zhì)效提升、環(huán)境友好、競爭力強的現代鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系。
2.產(chǎn)業(yè)布局。濟南（萊蕪區、鋼城區除外）、淄博、聊城、濱州、濰坊等傳輸通道城市和膠濟沿線(xiàn)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能應退盡退，青島董家口、日照嵐山、臨沂臨港等沿海地區鋼鐵產(chǎn)能占比提升到70%以上。
3.產(chǎn)品結構。到2025年,鋼鐵冶煉壓延及深加工配送產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元;高端精品鋼占比達到50％,鋼材精深加工率達到25％左右,廢鋼在鋼鐵原料中占比達到30％左右。
4.技術(shù)創(chuàng )新。鋼鐵產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達到3%以上。新增10個(gè)省級企業(yè)技術(shù)中心，2-3個(gè)國家級技術(shù)中心。每年突破3—5個(gè)關(guān)鍵短板鋼鐵材料，氫冶金、非高爐煉鐵、潔凈鋼冶煉、無(wú)頭軋制等前沿技術(shù)取得突破。
5.節能減排。鋼鐵行業(yè)平均噸鋼顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放分別降至0.15千克、0.3千克、0.6千克，行業(yè)平均噸鋼綜合能耗降至535千克標準煤以下，噸鋼耗新水量降至2.85立方米?，F有鋼鐵企業(yè)在全部實(shí)現全面超低排放的基礎上，環(huán)?？?jì)效水平進(jìn)一步提高，新建鋼鐵項目嚴格按照全面超低排放要求建設，能源消耗總量和強度均降低5%以上，水資源消耗強度降低10%以上，水的重復利用率達到98%以上。
三、區域布局
立足我省資源優(yōu)勢和行業(yè)發(fā)展潛力，通過(guò)政府推動(dòng)、環(huán)保倒逼、標準嚴控、產(chǎn)能置換、兼并重組等手段，著(zhù)力打造沿海和內陸兩大鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。
（一）日—臨沿海先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地。以日照精品基地和日照、青島等地重點(diǎn)企業(yè)為支撐，發(fā)揮好日照、青島董家口、臨沂臨港地區的資源和物流優(yōu)勢，大力推動(dòng)內陸產(chǎn)能向沿海轉移，加快建設精品基地二期、臨港產(chǎn)能轉移、內部提升改造、承接產(chǎn)能轉移、氫冶金示范、高端合金鋼和不銹鋼等項目，重點(diǎn)發(fā)展高端精品鋼、特鋼和不銹鋼，拉長(cháng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品品質(zhì)。壯大日照及青島董家口地區先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)集群和臨沂臨港高端不銹鋼與先進(jìn)特鋼制造產(chǎn)業(yè)集群，打造世界先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地。
（二）萊—泰內陸精品特鋼產(chǎn)業(yè)基地。以萊蕪、泰安現有鋼鐵企業(yè)為依托，發(fā)揮已有特鋼集群優(yōu)勢，在不增加產(chǎn)能的前提下加快區域整合，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換系統優(yōu)化升級改造、內部提升改造、特種建筑用鋼等項目建設，重點(diǎn)發(fā)展特鋼、不銹鋼等高附加值產(chǎn)品。提升萊蕪精品鋼和400系不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群與泰安特種建筑用鋼產(chǎn)業(yè)集群，打造內陸精品鋼生產(chǎn)基地。
按照鋼焦一體化配套原則，控制焦炭產(chǎn)能，優(yōu)化布局，通過(guò)關(guān)停并轉、產(chǎn)能置換等方式，推動(dòng)焦化產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)集聚，優(yōu)先向日—臨沿海先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地轉移配套，支持煤炭主產(chǎn)區、鋼鐵企業(yè)集聚區和日—臨沿海先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地焦化企業(yè)做優(yōu)做強，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚作用，提高焦化行業(yè)綜合利用水平。
四、發(fā)展重點(diǎn)
圍繞穩定上游供應鏈、做強中游生產(chǎn)鏈、延伸下游應用鏈，構建規模適度、裝備先進(jìn)、產(chǎn)品多元、布局合理、環(huán)保一流、管理高效的現代鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造特、優(yōu)、普產(chǎn)品全覆蓋并向裝備配套、綠色建筑、消費用鋼延伸拓展的鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
（一）重點(diǎn)產(chǎn)品。
1.高端裝備用鋼。重點(diǎn)發(fā)展高端軸承鋼、齒輪鋼、模具鋼、簾線(xiàn)用鋼、高強橋梁纜索、高強度汽車(chē)標準件用鋼、特種焊接用鋼、彈簧鋼、工程機械用鋼等特鋼材料，促進(jìn)高端軸承鋼向高碳鉻軸承鋼、滲碳軸承鋼、高溫軸承鋼、不銹軸承鋼及專(zhuān)用特種軸承鋼材料等發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)超低氧滲碳齒輪鋼、超細晶粒滲碳齒輪鋼、易切削齒輪鋼和冷鍛齒輪用鋼等。
2.海洋工程用鋼。開(kāi)發(fā)具有系列化的高強、高韌、耐浪涌、耐海洋環(huán)境腐蝕和長(cháng)壽命、高性能低合金耐蝕鋼、不銹鋼等高性能特殊鋼，滿(mǎn)足海洋環(huán)境對鋼材的耐腐蝕、長(cháng)壽命要求。重點(diǎn)研發(fā)能夠滿(mǎn)足未來(lái)深海和極地海洋平臺安全性能及建造成本需求的超高強鋼。
3.軌道交通用鋼。加大高速輪軸用鋼、高速重載輪軌用鋼研發(fā)力度，形成成分優(yōu)化、強韌性匹配、抗剝離性能和接觸疲勞性能強的鋼種批量生產(chǎn)及檢測能力。加強高耐蝕鋼和耐候鋼的技術(shù)研發(fā)，大力促進(jìn)不銹鋼在車(chē)輛制造中的應用。
4.白色家電用鋼。開(kāi)發(fā)具有高表面質(zhì)量、抗拉強度、屈服強度、延伸率及防腐蝕性能的冷軋板、鍍鋅板和不銹鋼板，促進(jìn)家電用板向高強度、高硬度、薄規格、寬幅方向和綠色環(huán)保發(fā)展。
5.石化裝備用鋼。緊跟石化行業(yè)發(fā)展需求，提高壓力容器用鋼、中溫抗氫鋼、球罐用鋼、不銹鋼及復合鋼板等鋼材性能，滿(mǎn)足石化行業(yè)新工藝、新設備發(fā)展要求。
6.軍工用鋼。充分利用我省地域及戰略?xún)?yōu)勢，規劃省內軍工用鋼產(chǎn)品布局，瞄準國家戰略需求，提升省內高品質(zhì)軍工鋼自主供給能力，加快軍工鋼產(chǎn)業(yè)化、規范化發(fā)展。
7.高端不銹鋼。支持建設以高端不銹鋼為主的精品深加工中心，推動(dòng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群建設。重點(diǎn)發(fā)展航天軍工、汽車(chē)制造、城市管網(wǎng)、食品醫療等領(lǐng)域的高附加值產(chǎn)品，主要包括300系、400系、雙相不銹鋼、超低碳、超低氮、超純等高端不銹鋼材料。
8.工程機械用鋼。支撐我省由工程機械大省向強省邁進(jìn)，重點(diǎn)發(fā)展綠色環(huán)保、純凈度高、低溫沖擊性能優(yōu)良、淬透性穩定的易切型工程機械用鋼，加快高強工程機械用鋼和軸用非調質(zhì)鋼的研發(fā)，滿(mǎn)足現代工程機械大功率、低自重的發(fā)展需求，實(shí)現下游客戶(hù)產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級和工程機械制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈完整、健康發(fā)展。
（二）重點(diǎn)深加工領(lǐng)域。
1.鑄鍛中心。重點(diǎn)發(fā)展自動(dòng)化、智能化和綠色化鑄造和鍛造中心，依托工程機械、重型汽車(chē)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強上下游之間的協(xié)同發(fā)展，大力鼓勵鑄造和鍛造企業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，提升企業(yè)研發(fā)能力和智能生產(chǎn)水平。
2.加工配送中心。鼓勵鋼鐵企業(yè)牽頭建設鋼材加工配送中心，在汽車(chē)、家電等制造業(yè)中心附近逐漸形成網(wǎng)絡(luò )和規模，發(fā)展板卷材開(kāi)平、酸洗清理、剪切、拼焊等增值服務(wù)，并通過(guò)倉儲、運輸等物流系統供最終用戶(hù)直接使用。鼓勵鋼鐵企業(yè)發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)，開(kāi)發(fā)更多特殊性能產(chǎn)品，形成穩定緊密的上下游戰略合作關(guān)系。鼓勵鋼鐵企業(yè)周邊地區集聚發(fā)展精深加工、新材料、循環(huán)經(jīng)濟、物流和商務(wù)配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。
1.高端軸承產(chǎn)業(yè)鏈。依托裝備制造及軸承生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)作用，發(fā)揮重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)與中科院等科研院所長(cháng)期合作優(yōu)勢，通過(guò)提升軸承鋼制造水平、提高軸承鋼與軸承的產(chǎn)品檔次，打造我國中高端軸承及其配件生產(chǎn)基地，配套建設集高端軸承“設計、加工、裝配、檢測、評價(jià)、服務(wù)”為一體的高端軸承自主可控制造示范基地。
2.基礎設施產(chǎn)業(yè)鏈。借助新基建領(lǐng)域政策帶動(dòng)作用，發(fā)揮ESP煉鋼、高端螺紋生產(chǎn)技術(shù)、高強角鋼技術(shù)等優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展型鋼、錨桿鋼、鍍鋅板、彩涂板和高端螺紋鋼、盤(pán)圓、無(wú)縫鋼管、橋梁纜索用鋼等產(chǎn)品，向軌道交通、5G通訊、特高壓輸電、新能源、綠色裝配式鋼結構建筑等新型基礎設施建設領(lǐng)域延伸。
3.海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈。利用中厚板、耐腐蝕鋼材、型鋼、管線(xiàn)鋼等優(yōu)勢，發(fā)揮材料特長(cháng)，提升鋼產(chǎn)品質(zhì)量，深化與下游用戶(hù)合作，打造高端海工鋼產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推動(dòng)海工裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
4.家居裝飾產(chǎn)業(yè)鏈。依托我省ESP熱軋薄板、不銹鋼冶煉及軋制等基礎優(yōu)勢，深化家電、裝飾制品用鋼材的深加工能力，延伸省內家用不銹鋼板材等制品企業(yè)，打通鋼鐵生產(chǎn)制造-深加工-終端用戶(hù)環(huán)節，形成全鏈條產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮薄板產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢，提升鋼產(chǎn)品質(zhì)量，建設高端家電、裝飾用鋼產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
5.石化裝備產(chǎn)業(yè)鏈。建立高端石油化工專(zhuān)用套管、無(wú)縫鋼管等生產(chǎn)保障基地，發(fā)揮材料優(yōu)勢，加大專(zhuān)用性強、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的石化用鋼產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，著(zhù)力培育優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品，產(chǎn)品覆蓋下游石油化工企業(yè)，實(shí)現石油化工用鋼省內循環(huán)，減少運輸成本，縮短采購周期。
6.軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈。以日照精品板帶材基地和臨沂高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，發(fā)展冷軋鋼及熱軋耐候鋼板材、不銹鋼板材等產(chǎn)品，同時(shí)加大對軌道交通裝備中車(chē)輪、車(chē)軸、齒輪所需的高品質(zhì)特殊鋼產(chǎn)品研發(fā)力度，實(shí)現鋼鐵產(chǎn)品基地與裝備制造基地的對標供給。
7.軍工裝備產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)積極參與軍工鋼配套，獲取軍工鋼生產(chǎn)資質(zhì)，提高企業(yè)綜合競爭力。建立軍工鋼人才交流與技術(shù)成果信息共享機制，積極探索軍民融合的市場(chǎng)化途徑，推動(dòng)高端軍工鋼的成果轉移和輻射，帶動(dòng)下游軍工企業(yè)加快軍工鋼產(chǎn)品系列優(yōu)化升級，提升省內高品質(zhì)軍工鋼自主供給能力。
8.工程機械產(chǎn)業(yè)鏈。利用現有高端裝備制造用鋼技術(shù)優(yōu)勢，加快區域產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成，對標國際優(yōu)特鋼先進(jìn)水平，加大技術(shù)創(chuàng )新和人才投入，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級。完善配套設施管理體系，實(shí)現工程機械制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈完整化和健康化。
（四）短流程煉鋼。更好發(fā)揮電弧爐煉鋼企業(yè)綠色低碳作用，有序引導電弧爐煉鋼發(fā)展。對短流程煉鋼執行差別化產(chǎn)能置換支持政策，鼓勵具有廢鋼、電價(jià)、市場(chǎng)等優(yōu)勢條件的高爐-轉爐長(cháng)流程鋼廠(chǎng)，通過(guò)就地改造轉型發(fā)展電弧爐短流程煉鋼。推動(dòng)制定區別于長(cháng)流程的用電扶持政策，鼓勵支持短流程發(fā)展。支持優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)牽頭建設大型廢鋼回收加工配送中心，推進(jìn)廢鋼回收、拆解、加工、分類(lèi)、配送一體化發(fā)展，進(jìn)一步完善廢鋼加工配送體系。推動(dòng)廢鋼現貨、期貨平臺建設，促進(jìn)形成公開(kāi)透明有序的廢鋼定價(jià)機制。鼓勵有條件地區積極探索廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)數字化平臺建設，為推動(dòng)行業(yè)規范發(fā)展、實(shí)現廢鋼在線(xiàn)交易和稅票監管提供支撐。
五、主要任務(wù)
（一）打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新平臺。依托山鋼集團研究院、鋼研泰鋼綠色智能城市鋼廠(chǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，吸引國內外高校及科研院所、科技服務(wù)機構等共同參與，組建山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、科研項目孵化及產(chǎn)業(yè)化。支持龍頭企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)，針對高端細分市場(chǎng)開(kāi)展面向終端需求的產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)創(chuàng )新，創(chuàng )新體制機制，打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)集群，構建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合創(chuàng )新生態(tài)。
（二）打造原材物料采購共享平臺。堅持廢鋼是載能綠色資源的理念，大力推進(jìn)廢鋼高效循環(huán)利用，緩解資源環(huán)境約束。推動(dòng)省內龍頭企業(yè)合作，以?xún)纱箐撹F產(chǎn)業(yè)基地為核心，建立多點(diǎn)布局、區域輻射的廢鋼回收網(wǎng)絡(luò )，共同打造廢鋼資源綜合利用平臺，形成線(xiàn)上信息流、資金流與線(xiàn)下物流、商業(yè)流融合對接的閉環(huán)發(fā)展模式。到2025年，廢鋼在鋼鐵原料中占比達到30%左右，成為我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重要原材料來(lái)源。
（三）打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)物流加工配送平臺。探索專(zhuān)業(yè)化物流加工配送、產(chǎn)業(yè)集群物流加工配送、集群中間貿易商物流加工配送模式，綜合考慮鋼鐵企業(yè)及終端產(chǎn)品市場(chǎng)布局，引進(jìn)業(yè)內經(jīng)驗成熟的積微物聯(lián)等知名企業(yè)，建設一批物流加工配送中心，與下游用戶(hù)建立更加緊密協(xié)作關(guān)系，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化加工優(yōu)勢，為下游企業(yè)提供個(gè)性化、便捷化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
（四）加快推進(jìn)智能制造。推進(jìn)以 5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈為代表的數字產(chǎn)業(yè)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)深度融合，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，培育一批智能制造系統解決方案服務(wù)商。開(kāi)展智能制造示范推廣，發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用，支持鋼鐵企業(yè)完善基礎自動(dòng)化、生產(chǎn)過(guò)程控制、制造執行、企業(yè)管理四級信息化系統建設，打造具有自感知、自學(xué)習、自決策、自執行能力的示范工廠(chǎng)。依托龍頭企業(yè)推進(jìn)多基地協(xié)同制造，支持有條件的鋼鐵企業(yè)建立大數據平臺，運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化，推動(dòng)上下游信息共享、資源共享、設計共享、生產(chǎn)共享。全面開(kāi)展鋼鐵企業(yè)兩化融合管理體系貫標工作，積極開(kāi)展基礎共性、關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)應用標準研究，構建鋼鐵行業(yè)智能制造標準體系。支持鋼鐵企業(yè)在環(huán)境惡劣、安全風(fēng)險大等崗位實(shí)施機器人替代工程。
（五）全面推進(jìn)綠色制造。深入推進(jìn)鋼鐵工業(yè)綠色制造體系建設，提升能源資源利用效率和綠色化水平。積極發(fā)展擁有核心自主知識產(chǎn)權的新型電弧爐裝備，推動(dòng)短流程煉鋼。加快促進(jìn)氫冶金及非高爐煉鐵等新技術(shù)應用，推動(dòng)新型低碳綠色節能煉鐵新工藝項目實(shí)施。積極推進(jìn)ESP等工藝為基礎的短流程連鑄連軋技術(shù)。全面普及燒結煙氣循環(huán)、機械化原料場(chǎng)、高爐煤氣精脫硫、燒結機頭高效脫硫脫硝等技術(shù)應用，加快推廣熔融鋼渣余熱回收、中低溫余熱利用等技術(shù)。加強固體廢棄物精細化分級分類(lèi)利用、綜合廢水高效回用。強化企業(yè)達到污染物超低排放標準的剛性約束，探索建立正向激勵和反向倒逼機制，對不同環(huán)保治理水平的企業(yè)實(shí)施差別化產(chǎn)業(yè)政策。鼓勵鋼鐵企業(yè)引入產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念，建立健全鋼鐵綠色設計產(chǎn)品評價(jià)體系，大力推廣綠色設計產(chǎn)品，為下游用戶(hù)提供綠色用鋼解決方案，引導下游產(chǎn)業(yè)用鋼升級，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高強、長(cháng)壽命、可循環(huán)的鋼鐵產(chǎn)品應用。加強污染治理設施和環(huán)境管控措施運行，提高運行效率，確保有組織排放、無(wú)組織排放、清潔運輸滿(mǎn)足超低排放的要求。積極推進(jìn)使用國六階段或新能源汽車(chē)運輸，大力推廣高排放階段非道路移動(dòng)機械，到2023年，鋼鐵企業(yè)非道路移動(dòng)機械主要采用國三及以上排放階段。開(kāi)展廠(chǎng)區設備防腐揮發(fā)性有機物治理，綜合采用源頭替代、過(guò)程治理等方式，減少揮發(fā)性有機物排放。實(shí)施廠(chǎng)區環(huán)境綜合整治，配套建設空氣質(zhì)量檢測子站，提升管控廠(chǎng)區生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
六、安全生產(chǎn)專(zhuān)篇
（一）安全風(fēng)險分析。
鋼鐵行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險因素復雜多樣。鋼鐵生產(chǎn)在原料制備、冶煉和加工過(guò)程中，工藝流程長(cháng)、工序復雜，涉及專(zhuān)業(yè)多，作業(yè)連續性強。大量使用壓力容器、管道、特種設備，產(chǎn)出高溫鐵水、鋼水等高溫液體，并伴隨產(chǎn)生焦爐煤氣、高爐煤氣、轉爐煤氣等有毒有害氣體，同時(shí)需輔助生產(chǎn)氬氣、氧氣、氮氣等。涉及到高溫、易燃、易爆等工作狀況，存在眾多的危險電源，易發(fā)生火災、爆炸、機械及工傷等事故。目前，鋼鐵企業(yè)存在主體責任落實(shí)不到位，管理水平和人員素質(zhì)不符合安全生產(chǎn)要求等不足，亟待提升企業(yè)安全管理能力。
（二）安全防范措施。
1.完善安全管理體系。強化鋼鐵企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人及其他主要決策人安全生產(chǎn)第一責任，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)管理體系，嚴格執行全員安全生產(chǎn)責任制，按規定提取和使用安全生產(chǎn)費用，加大安全設施設備和人員投入，著(zhù)力發(fā)揮安全技術(shù)管理的重要作用。
2.防范化解重大安全風(fēng)險。加強鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)源頭管控，開(kāi)展生產(chǎn)園區整體性安全風(fēng)險評估，有序推進(jìn)園區封閉化管理。嚴格安全強制性要求，淘汰不符合安全標準的工藝技術(shù)裝備，加快改造升級，加強設備設施維護保養，實(shí)施智能化改造，實(shí)現機器換人、自動(dòng)化減人，提高本質(zhì)安全水平。定期對生產(chǎn)設備進(jìn)行安全漏洞排查，突出預防為主、關(guān)口前移，實(shí)施安全生產(chǎn)標準化建設，持續深化企業(yè)風(fēng)險隱患雙重預防體系建設。強化“隱患即事故”理念，加強隱患排查和整治。建立完善應急管理體系，健全應急快速反應機制，開(kāi)展常態(tài)化、規范化的應急演練。
3.提升企業(yè)智慧化管控水平。推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)深度融合，開(kāi)展鋼鐵行業(yè)智能制造行動(dòng)計劃，切實(shí)加強鋼鐵企業(yè)智慧化管控水平。實(shí)施重大危險源在線(xiàn)監測監控與預警，加大特種設備管理力度，制定科學(xué)、專(zhuān)業(yè)的監督方案并嚴格落實(shí)。
4.提高從業(yè)人員安全意識和安全素養。嚴格落實(shí)企業(yè)全員安全培訓主體責任，科學(xué)制定培訓內容，保障培訓投入、培訓時(shí)間，確保培訓效果。建立長(cháng)效實(shí)訓機制，培養和打造一批高技能人才隊伍，切實(shí)提高鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)。
（三）安全生產(chǎn)預期效果。
規劃實(shí)施后，全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險防控水平全面提升，本質(zhì)安全保障能力全面提高，人員安全生產(chǎn)意識和能力全面加強，安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防體系有效運行，安全生產(chǎn)長(cháng)效機制不斷健全，安全風(fēng)險得到有效管控，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
七、環(huán)境保護專(zhuān)篇
（一）環(huán)境影響分析。
鋼鐵行業(yè)屬于能源密集型和資源密集型行業(yè)，生產(chǎn)規模大、生產(chǎn)工藝流程長(cháng)、排放量多。鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)流程主要包括原料采選、燒結、燒焦、煉鐵、冶煉合金、連鑄和軋鋼等。在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生大量粉塵、廢渣、廢水和廢氣，其中最大的排放量是廢氣，主要包含二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等有毒有害物質(zhì)，同時(shí)會(huì )攜帶大量粉塵。我國在控制鋼鐵行業(yè)廢氣污染時(shí)，主要是對排放總量進(jìn)行控制，但二氧化硫、氮氧化物等廢氣處理排放技術(shù)相比發(fā)達國家仍存在較大差距，無(wú)法全面實(shí)現總量控制目標，二氧化碳排放量及重金屬排放量仍存在超標問(wèn)題。此外，一些大型設備和大功率機組還會(huì )產(chǎn)生噪聲污染。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前鋼鐵行業(yè)“三廢”治理水平不斷提高，但對環(huán)境的不良影響依然存在，特別是分散、落后的鋼鐵企業(yè)環(huán)境風(fēng)險較高。
（二）環(huán)境保護措施。
1、嚴格生態(tài)環(huán)境準入。落實(shí)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控要求，做好園區規劃環(huán)評跟蹤評價(jià)。嚴把項目環(huán)境準入關(guān)口，按照建設項目環(huán)境保護“三同時(shí)”制度、污染物排放總量和產(chǎn)能總量控制剛性要求，“兩高”項目嚴格執行產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五個(gè)減量替代”的要求。
2、推動(dòng)減污降碳協(xié)同。加快鋼鐵行業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，深入推進(jìn)鋼鐵企業(yè)園區循環(huán)化改造。積極推行合同能源管理、合同節水管理，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。積極開(kāi)展“碳達峰”行動(dòng)，制定二氧化碳達峰行動(dòng)方案，實(shí)施碳減排示范工程，開(kāi)展低碳技術(shù)創(chuàng )新。完善現有環(huán)評管理體系，推進(jìn)“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制。探索實(shí)施減污降碳協(xié)同治理和碳捕集、封存，推進(jìn)綜合利用工程試點(diǎn)、示范。
3、加強污染系統防治。嚴格執行鋼鐵行業(yè)和產(chǎn)品標準，大力推進(jìn)鋼鐵行業(yè)污染治理，建立完善全過(guò)程控制體系。加強鋼鐵企業(yè)污水集中處理，實(shí)施企業(yè)廢水“一企一管、明管輸送、實(shí)時(shí)監測”。加強固體廢物和危險廢物收集與利用處置，鼓勵鋼鐵企業(yè)配套建設高標準的危險廢物集中貯存、預處理和處置設施。強化新型低能耗、低污染替代技術(shù)的推廣應用，嚴格管控新污染物環(huán)境風(fēng)險。
4、提升風(fēng)險防控水平。完善園區環(huán)境風(fēng)險預警體系，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險隱患排查和風(fēng)險評估，及時(shí)更新基礎數據庫。加強園區和企業(yè)環(huán)境應急保障體系建設，完善各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件應急預案。建立重大風(fēng)險單位集中監控和應急指揮平臺，逐步建設高效的環(huán)境風(fēng)險管理和應急救援體系。開(kāi)展有針對性的環(huán)境安全隱患排查、應急培訓和演練，全面提升園區風(fēng)險防控和事故應急處置能力。
（三）環(huán)境保護效果。
通過(guò)打造兩大基地、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)鏈條、構建現代鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)等一系列重大任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)鋼鐵工業(yè)綠色制造、能源資源利用效率水平明顯提高。規劃實(shí)施后，現有鋼鐵企業(yè)全部實(shí)現全面超低排放，新建鋼鐵項目嚴格按照全面超低排放要求建設，能源消耗總量和強度均降低5%以上。
八、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。強化全省鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合工作機制，強化部門(mén)協(xié)調和上下聯(lián)動(dòng)，明確職責分工，統籌制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，審核重大項目，協(xié)調重大問(wèn)題，督導推進(jìn)規劃貫徹落實(shí)。各相關(guān)市和兩大鋼鐵基地要結合各自實(shí)際，制定本區域鋼鐵行業(yè)發(fā)展規劃，加快重點(diǎn)項目實(shí)施、低效產(chǎn)能有序退出。完善規劃實(shí)施、監督檢查、評估考核機制，保證規劃有效落實(shí)。加強行業(yè)經(jīng)濟運行監測，準確把握鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢。
（二）推動(dòng)政策法規支持。落實(shí)國家支持鋼鐵行業(yè)及后續精深加工產(chǎn)業(yè)的各項政策措施，用好用活新舊動(dòng)能轉換重大工程一攬子政策，從財政獎補、土地供給、稅收優(yōu)惠、技術(shù)創(chuàng )新等方面，支持培育龍頭鋼鐵企業(yè)、重大項目和保障條件建設。完善鋼鐵高端產(chǎn)品研發(fā)和扶持政策，加快品牌產(chǎn)品自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化。結合現代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群財政和金融支持政策，在領(lǐng)軍企業(yè)培育、特鋼企業(yè)培育、企業(yè)技術(shù)改造、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項目引進(jìn)等方面加大對高端鋼鐵產(chǎn)業(yè)的支持力度。完善鋼鐵行業(yè)及其精深加工產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的多元化投融資機制，吸引社會(huì )資本積極發(fā)展鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)。加強法治保障，注重運用法治思維和法治方式化解行業(yè)運行、企業(yè)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。
（三）壯大人才隊伍。完善柔性引才機制，拓寬引才渠道，強化服務(wù)保障，引進(jìn)培養高層次人才和頂尖團隊。充分發(fā)揮鋼鐵行業(yè)專(zhuān)家智庫的咨詢(xún)服務(wù)作用，擴大與高端人才的交流與合作。以重大項目為載體，支持企業(yè)與科研院所、高等院校在學(xué)科建設、人才培養等方面開(kāi)展合作。積極推動(dòng)職業(yè)院校和有條件的培訓機構與鋼鐵企業(yè)對接，在職工培訓、訂單式培養等方面開(kāi)展多層次的合作，培養高層次技能人才。
（四）深化國際合作。積極響應國家“ 一帶一路”倡議,引導省內鋼鐵企業(yè)采用參股、控股等形式與國外企業(yè)投資合作，提升山東鋼鐵企業(yè)的海外發(fā)展水平。強化區域協(xié)同，深化互聯(lián)互通，支持有條件的鋼鐵企業(yè)建設海外生產(chǎn)基地和加工配送中心。鼓勵企業(yè)瞄準世界鋼鐵技術(shù)發(fā)展前沿，圍繞節能減排和資源綜合利用，聚焦提高產(chǎn)品性能和加快新材料研發(fā)，加大對先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備的引進(jìn)合作力度，不斷提升山東鋼鐵的綠色高質(zhì)發(fā)展水平。
（五）發(fā)揮協(xié)會(huì )作用。支持組建山東鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )等行業(yè)組織，充分發(fā)揮行業(yè)組織紐帶作用，增強數據統計、調研分析、技術(shù)指導、信息咨詢(xún)能力，為政府和企業(yè)提供雙向服務(wù)。指導企業(yè)及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，開(kāi)展國際合作交流，有效應對產(chǎn)業(yè)變化，提升市場(chǎng)適應能力；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新，促進(jìn)上下游聯(lián)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平；協(xié)助政府部門(mén)制定技術(shù)產(chǎn)品標準和行業(yè)規范，推進(jìn)行業(yè)自律，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)及其精深加工產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
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