落實(shí)減產(chǎn)量要求，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)低碳綠色發(fā)展

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )

近期，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部針對鋼鐵行業(yè)“控產(chǎn)能、減產(chǎn)量、回頭看”進(jìn)行了部署。無(wú)論是控產(chǎn)能，還是減產(chǎn)量，都是國家經(jīng)過(guò)全局平衡后做出的戰略抉擇，是新發(fā)展階段的新要求。這不僅對全局有利，對鋼鐵行業(yè)也會(huì )帶來(lái)益處，其根本目的是有利于實(shí)現碳達峰、碳中和的目標，有利于保持資源供需平穩，有利于鋼鐵行業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。全行業(yè)要進(jìn)一步提高思想認識，積極貫徹落實(shí)國家決策部署。

一、壓減產(chǎn)量要有保有壓，確保優(yōu)勝劣汰。過(guò)去20多年鋼鐵壓產(chǎn)的實(shí)踐證明，往往守規矩的企業(yè)產(chǎn)量被限、而不規范不守規矩的企業(yè)產(chǎn)量劇增，有違公平性，影響了行業(yè)發(fā)展，也沒(méi)有達到初衷。為避免“一刀切”簡(jiǎn)單攤派任務(wù)，鋼協(xié)認為，國家和地方在制定壓減產(chǎn)量方案時(shí)應考慮“三限、兩不限”?！叭蕖奔聪?016年以來(lái)違規新增產(chǎn)能、產(chǎn)能置換不規范的產(chǎn)能；限環(huán)保治理水平差的鋼鐵產(chǎn)量或非規范企業(yè)的產(chǎn)量；限整個(gè)高爐產(chǎn)量，通過(guò)限生鐵產(chǎn)量實(shí)現限粗鋼產(chǎn)量的目的?！皟刹幌蕖奔床幌捱_到超低排放A級的企業(yè)鋼鐵產(chǎn)能；不限電爐短流程煉鋼產(chǎn)能。但所謂的不限，也并非毫無(wú)節制地增產(chǎn)擴產(chǎn)。

二、轉變自給自足的觀(guān)念，適應鋼鐵進(jìn)出口新格局。面對國內市場(chǎng)需求有增長(cháng)、資源和環(huán)境有約束、綠色發(fā)展有要求的新形勢，鋼鐵行業(yè)要處理好需求增加的可能性、降低產(chǎn)量的必要性、增加進(jìn)口的必然性、減少出口的緊迫性這“四性”的關(guān)系。多年來(lái)，我們一直在追求的，是提高國內鋼材的自給率，自給自足的觀(guān)念在我國鋼鐵行業(yè)已深入人心。但是從現在起要轉變觀(guān)念，逐步適應鋼材凈出口向進(jìn)出口平衡甚至凈進(jìn)口的轉變。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，鋼鐵行業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)應放在滿(mǎn)足國內需求上，即使有一定的缺口，也可以用進(jìn)口來(lái)補充。我國出口的鋼鐵產(chǎn)品一定要是高質(zhì)量的、世界迫切需求的，樹(shù)立中國鋼鐵產(chǎn)品高質(zhì)量口碑。鋼協(xié)一直在呼吁，希望國家繼續鼓勵高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品出口，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

三、打好低碳綠色發(fā)展攻堅戰，力爭“十四五”提前實(shí)現鋼鐵行業(yè)碳達峰。黨中央高度重視碳達峰、碳中和工作，中央財經(jīng)委第九次會(huì )議已經(jīng)把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局。鋼鐵行業(yè)作為能源消耗高密集型行業(yè)，有責任也有義務(wù)盡早實(shí)現碳達峰。今年2月，鋼協(xié)發(fā)布《鋼鐵擔當，開(kāi)啟低碳新征程——推進(jìn)鋼鐵行業(yè)低碳行動(dòng)倡議書(shū)》，號召全行業(yè)貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神、黨中央和國務(wù)院統一決策部署，加快推進(jìn)行業(yè)碳減排工作。既要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，又要實(shí)現碳減排，必然要求鋼鐵行業(yè)在以下四個(gè)方面實(shí)現突破：一是通過(guò)粗鋼產(chǎn)量下降實(shí)現碳達峰。目前，鋼協(xié)會(huì )員企業(yè)噸鋼綜合能耗已降至545千克標準煤，未來(lái)進(jìn)一步下降的空間有限，即今后單位碳減排強度降幅非常有限。因此，要實(shí)現碳排放總量的下降，首先要從控制鋼鐵產(chǎn)量入手。二是推動(dòng)低碳冶金技術(shù)取得突破。國內不少鋼鐵企業(yè)、科研院所在氫還原、二氧化碳捕集利用等方面進(jìn)行了有益嘗試，取得了一些進(jìn)展，但要實(shí)現產(chǎn)業(yè)化應用還存在許多困難。要解決這一問(wèn)題，需要政府、行業(yè)、企業(yè)齊心協(xié)力，加強與世界同行的交流，共同努力，盡快實(shí)現突破。三是優(yōu)化工藝結構，提高電爐鋼比例。受短流程成本高、廢鋼資源不足等條件約束，長(cháng)期以來(lái)我國鋼鐵生產(chǎn)主要以長(cháng)流程為主，電爐短流程占比僅為10%左右。優(yōu)化我國煉鋼工藝結構，加大電爐鋼占比已是必然選擇。四是上下游協(xié)同推進(jìn)高強節材鋼的推廣應用。推廣高強度、耐腐蝕、長(cháng)壽命鋼材的使用，既是鋼鐵產(chǎn)品升級換代的需要，也是全生命周期綠色發(fā)展的要求。應適時(shí)提高鋼材質(zhì)量標準和用鋼行業(yè)設計規范，真正實(shí)現減量化用鋼，從而達到碳減排。