2項鋼鐵行業(yè)大氣污染物排放標準獲修訂
日前，生態(tài)環(huán)境部與國家市場(chǎng)監督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《鋼鐵燒結、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB28662-2012）、《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB28665-2012）標準修改單。這2項標準的修改與鋼鐵行業(yè)未來(lái)污染物減排密切相關(guān)，受到業(yè)內高度關(guān)注。為何要對這2項標準進(jìn)行修訂？與原標準相比，有哪些變化？這些修改是出于何種考慮？為此，記者帶著(zhù)上述問(wèn)題采訪(fǎng)了國家相關(guān)部門(mén)。關(guān)于《鋼鐵燒結、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》修改單答：鋼鐵系列排放標準已實(shí)施8年。鋼鐵系列排放標準實(shí)施情況評估結果表明，標準實(shí)施以來(lái)，在控制鋼鐵工業(yè)污染物排放、促進(jìn)鋼鐵工業(yè)污染治理技術(shù)進(jìn)步、推動(dòng)鋼鐵工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。在標準實(shí)施中，鋼鐵行業(yè)反映《鋼鐵燒結、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB28662-2012）中未規定燒結機（球團）焙燒煙氣基準含氧量，造成不同燒結機焙燒煙氣污染物控制水平難以公平評定。部分企業(yè)甚至通過(guò)摻風(fēng)等方式稀釋排放，煙氣含氧量可達到19%甚至更高。與含氧量16%的燒結焙燒煙氣相比，同樣的實(shí)測大氣污染物濃度如進(jìn)行折氧換算，實(shí)際排放水平可相差2.5倍，不利于企業(yè)間公平競爭。為落實(shí)國家精準治污、科學(xué)治污、依法治污要求，提高企業(yè)治污積極性，生態(tài)環(huán)境部對該標準進(jìn)行了修改。問(wèn)：與原標準相比，該修改單主要做了哪些方面的修改？答：一是補充了焙燒煙氣基準含氧量。燒結機和球團豎爐設計焙燒煙氣含氧量為14.5%~15.5%，隨著(zhù)設備老化，漏風(fēng)率和含氧量會(huì )增加。為充分利用余熱，球團鏈篦機回轉窯和帶式焙燒機在冷卻段鼓入空氣冷卻，并將熱煙氣返回至回轉窯和干燥段循環(huán)利用，致使焙燒煙氣含氧量相對較高。綜合考慮燒結和球團工藝差異、實(shí)際監測數據，結合已印發(fā)的鋼鐵行業(yè)超低排放改造文件和國內相關(guān)標準，補充燒結機和球團豎爐焙燒干煙氣基準含氧量為16%，球團鏈篦機回轉窯和帶式球團焙燒機焙燒干煙氣基準含氧量為18%。二是完善了監測分析方法標準相關(guān)要求。近幾年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布實(shí)施了多項固定源大氣污染物監測分析方法標準，其中很多適用于GB28662-2012。此外，GB28662-2012規范性引用文件和監測方法標準編號規定了年號，標準中污染物項目不能采用最新版本的監測方法標準。為此，這次修改刪除規范性引用文件和表5中監測方法標準編號的年號，并增加了5.8條“現行國家污染物監測方法標準以及本修改單實(shí)施后發(fā)布的國家污染物監測方法標準，如適用性滿(mǎn)足要求，同樣適用于本標準相應污染物的測定”的規定。關(guān)于《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》修改單答：在該標準實(shí)施中，鋼鐵行業(yè)反映受工藝特點(diǎn)等條件制約，部分敞口式軋鋼熱處理爐含氧量遠高于《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB28665-2012）規定的基準含氧量，造成企業(yè)達標困難，無(wú)法全面實(shí)現超低排放，影響了企業(yè)污染治理的積極性。為使標準更加科學(xué)、符合實(shí)際情況、便于監管，生態(tài)環(huán)境部對GB28665-2012進(jìn)行了修改。問(wèn)：與原標準相比，該修改單主要做了哪些方面的修改？答：一是修改了熱處理爐的定義。鋼鐵行業(yè)通常將GB28665-2012中的“熱處理爐”分為“加熱爐”和“其他熱處理爐”兩大類(lèi)。加熱爐不改變鋼鐵材料內部結構且排放量占熱處理爐的90%以上，其他熱處理爐改變鋼鐵材料表面或內部組織結構性能，排放量相對較小。為使標準更加科學(xué)，有必要將兩種爐型分類(lèi)管理。結合行業(yè)通用分類(lèi)、熱處理爐數量占比、工藝特性等，將GB28665-2012中的“熱處理爐”定義為“將鋼鐵材料加熱到軋制溫度，或放在特定氣氛中加熱至工藝溫度并通過(guò)不同的保溫、冷卻方式來(lái)改變表面或內部組織結構性能的熱工設備，包括加熱爐，以及退火爐、淬火爐、正火爐、回火爐、固溶爐、時(shí)效爐、調質(zhì)爐等其他熱處理爐”。二是修改其他熱處理爐基準含氧量和排放限值。經(jīng)調研分析，加熱爐和其他熱處理爐含氧量差距較大。結合軋鋼企業(yè)加熱爐和其他熱處理爐污染物產(chǎn)生情況和排放水平，為使標準更加切合實(shí)際，加熱爐基準含氧量維持8%不變，其他熱處理爐基準含氧量由8%調整為15%。綜合考慮修改后的其他熱處理爐煙氣基準含氧量與可行技術(shù)，將其他熱處理爐二氧化硫、氮氧化物排放限值分別由150毫克/立方米、300毫克/立方米調整為100毫克/立方米、200毫克/立方米。三是完善了監測分析方法標準相關(guān)要求。近幾年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布實(shí)施了多項固定源大氣污染物監測分析方法標準，其中很多適用于GB28665-2012。此外，GB28665-2012規范性引用文件和監測方法標準編號規定了年號，標準中污染物項目不能采用最新版本的監測方法標準。為此，這次修改刪除規范性引用文件和表5中監測方法標準編號的年號，并增加了5.8條“現行國家污染物監測方法標準以及本修改單實(shí)施后發(fā)布的國家污染物監測方法標準，如適用性滿(mǎn)足要求，同樣適用于本標準相應污染物的測定”的規定。
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