工信部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》包括總體要求、主要任務(wù)、保障措施三方面19條內容。

總體要求上，《征求意見(jiàn)稿》提到，力爭到2025年，行業(yè)研發(fā)投入強度達到1.5%，每年突破3—5種關(guān)鍵短板鋼鐵材料，鋼鐵短板材料比重下降到1‰以下，實(shí)現關(guān)鍵鋼鐵材料的自主保障。同時(shí)，鐵金屬?lài)鴥茸越o率達到45%以上，國內年產(chǎn)廢鋼資源量達到3億噸，打造1—2個(gè)具有全球影響力和市場(chǎng)競爭力的海外權益鐵礦山，海外權益鐵礦占進(jìn)口礦比重超過(guò)20%。打造若干家世界超大型鋼鐵企業(yè)集團以及專(zhuān)業(yè)化一流企業(yè)，力爭前5位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到40%，前10位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到60%；電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至15%以上，力爭達到20%；廢鋼比達到30%。產(chǎn)量達到供需動(dòng)態(tài)平衡，行業(yè)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率達到1200噸鋼/人·年，新建普鋼企業(yè)達到2000噸鋼/人·年。行業(yè)利潤率達到制造業(yè)平均水平。主要任務(wù)上，《征求意見(jiàn)稿》強調，嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能。嚴禁新建擴大冶煉產(chǎn)能項目，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。嚴格執行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規，利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復產(chǎn)。分類(lèi)施策處置僵尸產(chǎn)能，做到“應退盡退、應退早退”，未重組或未清算的“僵尸企業(yè)”產(chǎn)能不得用于產(chǎn)能置換。

此外，原則上不再布局新的沿海鋼鐵基地項目，鼓勵新建鋼鐵冶煉項目依托現有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展。對于確有必要新選址建設的鋼鐵冶煉項目，必須按照鋼鐵行業(yè)最先進(jìn)工藝裝備水平和最領(lǐng)先指標建設，研究明確沿海地區、非沿海地區新建高爐轉爐長(cháng)流程、電弧爐短流程項目規模要求。加快推進(jìn)兼并重組。鼓勵鋼鐵企業(yè)加強與上下游企業(yè)協(xié)作，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭優(yōu)勢。有序引導京津冀及周邊地區獨立熱軋和獨立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組。

《征求意見(jiàn)稿》還提到，鼓勵金融機構按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，積極向實(shí)施兼并重組、布局調整、轉型升級的鋼鐵企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。深入推進(jìn)鋼鐵工業(yè)綠色制造體系建設，提升能源資源利用效率和綠色化水平。

有序引導短流程煉鋼。更好發(fā)揮電弧爐短流程煉鋼企業(yè)綠色低碳、市場(chǎng)調節的作用，有序引導電弧爐短流程煉鋼發(fā)展。在短流程煉鋼企業(yè)和廢鋼加工配送企業(yè)中分別遴選5—10家優(yōu)勢標桿企業(yè)，形成可推廣的產(chǎn)業(yè)模式。推動(dòng)廢鋼現貨、期貨平臺建設，促進(jìn)形成公開(kāi)透明有序的廢鋼定價(jià)機制。鼓勵有條件地區積極探索廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)數字化平臺建設，為推動(dòng)行業(yè)規范發(fā)展、實(shí)現廢鋼在線(xiàn)交易和稅票監管提供支撐。

  保障措施上，《征求意見(jiàn)稿》稱(chēng)，加強組織實(shí)施；強化政策協(xié)同；抓好示范引領(lǐng)；加強輿論宣傳。