生態(tài)環(huán)境部11月29日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，就近期生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)工作進(jìn)展進(jìn)行通報，并對記者關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行解答。

會(huì )上生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓回答了關(guān)于今年秋冬季生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的加強重污染天氣應對夯實(shí)應急減排措施的指導意見(jiàn)，特別是將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行績(jì)效分級的問(wèn)題。

劉友賓表示，在大氣污染防治工作中，我們越來(lái)越強調依法治污、精準治污。為更好地保障人民群眾身體健康，積極應對重污染天氣，2019年7月26日，我部印發(fā)了《關(guān)于加強重污染天氣應對夯實(shí)應急減排措施的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），首次提出了績(jì)效分級、差異化管控，鼓勵“先進(jìn)”鞭策“后進(jìn)”，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)加快升級改造進(jìn)程，全面減少區域污染物排放強度。

《指導意見(jiàn)》從工業(yè)設備、污染治理技術(shù)、無(wú)組織管控、監測監控水平、排放限值、運輸方式等方面，對鋼鐵、焦化等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行績(jì)效分級，將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)分為A、B、C三個(gè)等級，本著(zhù)“多排多減、少排少減、不排不減”的原則，在重污染天氣期間采取差異化減排措施。原則上，A級企業(yè)從生產(chǎn)工藝到污染治理水平上，基本屬于國家一流、行業(yè)帶頭水平，是同行業(yè)企業(yè)升級改造的范例。我們還對重點(diǎn)區域城市已實(shí)現超低排放、具有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的燃煤電廠(chǎng)，予以重污染天氣應急管控豁免；對工藝水平先進(jìn)、污染治理設施高效的1萬(wàn)余家涉及新興產(chǎn)業(yè)、戰略性產(chǎn)業(yè)、民生保障類(lèi)企業(yè)，納入保障類(lèi)企業(yè)清單，不采取或僅在高級別預警下采取應急管控措施。

企業(yè)績(jì)效分級工作，按照“短板原則”執行，在評級時(shí)，需滿(mǎn)足該級別指標中規定的各項要求；當企業(yè)涉及跨行業(yè)、跨工序時(shí)，按所含行業(yè)或工序中績(jì)效評級較差為準。

目前，各地已完成企業(yè)績(jì)效分級及認定工作，相關(guān)結果將由省級相關(guān)主管部門(mén)公示。A級企業(yè)及保障、豁免類(lèi)企業(yè)在重污染天氣預警期間，將免除停限產(chǎn)措施、減少監督檢查頻次，避免“劣幣驅逐良幣”。

下一步，我部將堅持績(jì)效分級、差異化管控，細化重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級標準，使應急減排措施更加精細化、科學(xué)化，最大限度減少重污染天氣應對對人民群眾正常生產(chǎn)生活的影響。